VIII-F-01699 Kita-Bedarfsplanung 2025 und Maßnahmen zur Senkung der Selbstbetreuungsquote sowie Modellprojekt inklusive Betreuung?

Bis zum heutigen Zeitpunkt ist dem Stadtrat keine Bedarfsplanung Kindertagesbetreuung vorgelegt worden. Diese allerdings ist Grundlage der Ermittlung des Betreuungsbedarfes und dessen Erfüllung und muss dem Landesjugendamt zur Kenntnis gegeben werden.  

Fragen an die Verwaltung:

1. Ist in diesem Jahr mit der Vorlage der Kitabedarfsplanung 2025 zu rechnen? Was ist der Grund für den Verzug und wie ermittelt die Stadt stattdessen den Bedarf an Betreuungsplätzen?
2. Wie hat sich die Zahl der betreuten Kinder in den Jahren 2023 – 2025 entwickelt (bitte je Betreuungsart Krippe, Kindergarten, Kindertagespflege, Hort aufschlüsseln)?
3. Wie hat sich die Zahl von Betreuungsplätzen je Betreuungsart in den Jahren 2023-205 entwickelt? (bitte je Betreuungsart Krippe, Kindergarten, Kindertagespflege, Hort aufschlüsseln)?
4. Auf wie hoch wird der Bedarf an Betreuungsplätzen für das kommende Jahr (2026) prognostiziert?
5. Wie ist der Stand des mit dem Antrag VII-A-09869-NF-02 beschlossenen Konzepts für ein niedrigschwelliges Beratungsangebot, mit dem die Selbstbetreuungsquote insbesondere in den Sozialräumen mit hohen Armutsquoten und für Familien mit Einwanderungsgeschichte gesenkt werden soll?
6. Wie viele Plätze müssen mit Blick auf die Entwicklung der Geburtenzahlen in den kommenden Jahren abgebaut werden?
7. Wie hoch ist die Zahl der Integrationskinder in den Kitas und wie hat diese sich seit 2023 entwickelt?
8. Wie viele Plätze stehen für die Kinder mit besonderem Förderbedarf in integrativen Kindertageseinrichtungen, Komplexkindertageseinrichtungen und heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen zur Verfügung und wie hat sich diese Zahl seit 2023 entwickelt?
9. Ist in diesem Zusammenhang zu Beginn des Schuljahres 2025/26 das Modellprojekt zur integrativen Betreuung von Kindern mit hohem heilpädagogischen Förderbedarf gestartet (siehe Beschluss VII-A-09869-NF-02)?

Antwort:

1. Ist in diesem Jahr mit der Vorlage der Kitabedarfsplanung 2025 zu rechnen? Was ist der Grund für den Verzug und wie ermittelt die Stadt stattdessen den Bedarf an Betreuungsplätzen?

Die Kitabedarfsplanung ist nach SGB VIII und SächsKitaG eine jährlich verpflichtend zu erstellende Planung, die dem Landesjugendamt vorzulegen ist. Dieser rechtlichen Verpflichtung ist die Stadt Leipzig nachgekommen; die Kitabedarfsplanung 2025 wurde dem Landesjugendamt fristgerecht zur Kenntnisnahme übergeben.

Abweichend vom üblichen Verfahren wurde die Planung jedoch nicht im Stadtrat behandelt. Hintergrund war die im vergangenen Jahr sehr dynamische Situation mit mehrfachen Standortentscheidungen, öffentlichen Debatten um den Rückgang der Geburtenzahlen sowie weiteren strukturellen Anpassungen. Um die gesetzlich vorgegebene Frist gegenüber dem Landesjugendamt einzuhalten, war ein solches Vorgehen erforderlich.

Die nächste reguläre Kitabedarfsplanung – für das Jahr 2026 – soll dem Stadtrat im Herbst 2025 vorgelegt werden. Damit erhalten die Stadträtinnen und Stadträte wieder die Möglichkeit, sich im gewohnten Verfahren mit den Bedarfsentwicklungen auseinanderzusetzen.

2. Wie hat sich die Zahl der betreuten Kinder in den Jahren 2023 – 2025 entwickelt (bitte je Betreuungsart Krippe, Kindergarten, Kindertagespflege, Hort aufschlüsseln)?

3. Wie hat sich die Zahl von Betreuungsplätzen je Betreuungsart in den Jahren 2023-205 entwickelt? (bitte je Betreuungsart Krippe, Kindergarten, Kindertagespflege, Hort aufschlüsseln)?

4. Auf wie hoch wird der Bedarf an Betreuungsplätzen für das kommende Jahr (2026) prognostiziert?

Nach der geltenden Bedarfsbemessungsmethode orientiert sich die Kapazitätsobergrenze an der durchschnittlichen Belegung des Vorjahres zuzüglich eines Puffers von 10 %. Auf Grundlage der durchschnittlichen Belegung von August 2024 bis Juli 2025 in Höhe von 27.298 Plätzen ergibt sich für 2026 somit ein prognostizierter Bedarf von rund 30.000 Betreuungsplätzen (30.029).

5. Wie ist der Stand des mit dem Antrag VII-A-09869-NF-02 beschlossenen Konzepts für ein niedrigschwelliges Beratungsangebot, mit dem die Selbstbetreuungsquote insbesondere in den Sozialräumen mit hohen Armutsquoten und für Familien mit Einwanderungsgeschichte gesenkt werden soll?

 Aufbauend auf den Erfahrungen aus dem Bundesprogramm „Kita-Einstieg: Brücken bauen in frühe Bildung“ haben das Amt für Jugend und Familie sowie beteiligte Träger ein Konzept für ein niedrigschwelliges Beratungsangebot entwickelt, das gezielt die Verringerung der Selbstbetreuungsquote in belasteten Sozialräumen adressiert.

 Das Konzept sieht vor, die Kita-Einstiegsberatung an ausgewiesene Kinder- und Familienzentren anzubinden. Dort übernehmen Koordinatorinnen und Kita-Sozialarbeiterinnen die aufsuchende Beratung, den Abbau von Zugangshürden sowie die Vernetzung mit Vereinen und Initiativen im Sozialraum. Ergänzend wird die Kitaplatzvermittlung und -vergabe im zuständigen Fachbereich verortet, um die professionelle Beratung mit den formalen Anmelde- und Vergabeverfahren zu verzahnen. Bestandteil sind zudem Informationsveranstaltungen, auch in Kooperation mit dem Jobcenter, um Familien die Vorteile institutioneller Kinderbetreuung näherzubringen.

Das daraus entwickelte Pilotprojekt wird derzeit amtsintern geprüft und soll noch im Laufe dieses Jahres dem Jugendhilfeausschuss vorgestellt werden. Ziel ist es, insbesondere Familien mit Einwanderungsgeschichte sowie in Sozialräumen mit hoher Armutsquote frühzeitig zu erreichen, Vertrauen aufzubauen und so die Teilhabe ihrer Kinder an frühkindlicher Bildung zu sichern.

6. Wie viele Plätze müssen mit Blick auf die Entwicklung der Geburtenzahlen in den kommenden Jahren abgebaut werden?

 Maßgeblich für die Bedarfsermittlung sind neben den sinkenden Geburtenzahlen auch der Zu- und Wegzug von Familien mit Kindern. Nach der geltenden Methodik orientiert sich die Kapazitätsobergrenze an der durchschnittlichen Belegung des Vorjahres, zuzüglich eines Puffers von 10 %. Im 4. Quartal soll den Stadträten das Langfristige Entwicklungskonzept Kita vorgelegt werden, aus dem die voraussichtliche Entwicklung der Plätze für die kommenden Jahre erkennbar sein soll. Dieses Konzept soll zudem nach Vorliegen der neuen Bevölkerungsvorausschätzung 2026 überprüft und fortlaufend alle zwei Jahre aktualisiert werden, um flexibel auf die dynamische Entwicklung reagieren zu können.

7. Wie hoch ist die Zahl der Integrationskinder in den Kitas und wie hat diese sich seit 2023 entwickelt?

 Zum Stichtag 10. September 2025 wurden 1.114 Integrationskinder in den Kindertageseinrichtungen betreut. Seit 2023 ist die Anzahl der Kinder im Jahresdurchschnitt kontinuierlich gestiegen. Von 1.007 Kindern im Jahresdurchschnitt 2023 auf 1.211 Kinder im Jahresdurchschnitt 2025 (bis September 2025)

8. Wie viele Plätze stehen für die Kinder mit besonderem Förderbedarf in integrativen Kindertageseinrichtungen, Komplexkindertageseinrichtungen und heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen zur Verfügung und wie hat sich diese Zahl seit 2023 entwickelt? 

9. Ist in diesem Zusammenhang zu Beginn des Schuljahres 2025/26 das Modellprojekt zur integrativen Betreuung von Kindern mit hohem heilpädagogischen Förderbedarf gestartet (siehe Beschluss VII-A-09869-NF-02)?

 Das Modellprojekt „Kleine Gruppen“ wurde vom Sozialamt und dem Amt für Jugend und Familie gemeinsam erarbeitet. Aufgrund der aktuellen Haushaltslage ist eine Umsetzung derzeit nicht möglich. Beide Ämter arbeiten jedoch auch unabhängig von diesem Konzept kontinuierlich an nachhaltigen Lösungen, um dem heilpädagogischen Förderbedarf qualitativ und räumlich gerecht zu werden.